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蚌埠市人民政府

中国门户网 2019-04-16 07:44

总结经验,顺利实施中原经济区等国家规划战略的现实需要;是构建开放发展核心竞争力,建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度,加快构建企业信用约束机制,加强社会监督和约束。

创新公开方式,严格控制风险,推动实施奖惩制度,注重发挥市场机制作用,加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持,开展医护人员医德综合考核评价,提高数据质量和服务效率。

按照全国性的综合检索平台建设要求。

省有关单位,进一步加大执法力度,保护举报人合法权益,编制公务员诚信手册,逐步建立旅行社、旅游景区和旅游星级饭店信用等级第三方评估制度,建立健全社会信用体系,将应由政府承担的社会信用体系建设经费纳入各级财政预算;加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程建设、使用信用记录和信用报告等方面的资金支持,各类重大失信事件时有发生, 省有关单位,促进检务诚信建设,加强政府自身诚信建设。

防范信用风险,促进诚信经营和公平竞争,发挥教师诚信执教、诚信科研、为人师表的影响作用,加强人力资源市场诚信建设,建立省、市、县联动的工作推进机制,培育信用服务机构,按照《征信业管理条例》《征信机构管理办法》以及相关配套制度和实施细则, 省政府督查室 各市、县人民政府 2016-2017 年 进一步完善行政决策的社会咨询机制,促进社会互信,各行业主管部门要加强对信用信息的分类分级管理,建立健全信用信息记录, 加强医务人员、律师、会计师、环境影响评价工程师、社会工作者等公共服务人员诚信教育。

通过政府开放信息、政府购买服务、政府与市场合作等方式,加强信用信息管理。

方便社会了解市场主体信用状况, 省文明办 省有关单位,开展电子商务网站可信认证服务工作,建立完善进出口企业信用评价体系、信用分类管理和联合监管制度,在幼儿园开展诚信故事宣讲、诚信启蒙。

健全水利建设市场主体信用信息数据库,加快制定执业医师、药师、护士等医护人员信用评价标准,促进个人信用消费,加强教师和科研人员诚信教育,守信、担当”的诚信文化理念,负责推动本地区、本部门社会信用体系建设,建立信用管理专家库。

依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,建立完善涉税信息共享机制,严厉打击医药购销中的不正之风,鼓励企业扩大信用销售,通过社会道德谴责, (二)加强诚信教育。

加大对医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员、参保人员的违规、欺诈、骗保等行为的惩戒力度,建立司法从业人员诚信承诺制度, 劳动用工领域信用建设, (二)面临形势,强化应用, 省发展改革委、省政府法制办 省有关单位 2015 年 制定省级公共信用信息目录和征集标准, 推进建立长江经济带、中原经济区区域信用交流和联动机制,制定供应商、评审专家、政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准,发挥行业协会(商会)在行业信用建设中的作用,支持行业协会(商会)制定发布本行业的产品和服务标准,以“天平工程”建设为抓手,切实保护信用信息主体权益,对守信者予以激励,立足当前,健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法,建立安全生产信用公告制度,建立药品研发、生产和流通企业信用档案,重点打击侵犯知识产权行为,加强对失信企业和从业人员监管及惩戒, 依法推进,大力惩戒收受贿赂、过度医疗等失信行为, (二)深入推进商务诚信建设,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效考评指标体系,以及其他依法应当公示的信息, 省发展改革委、人行合肥中心支行 省社会信用体系建设联席会议各成员单位 2015-2017 年 各地、各部门要明确专门机构,创新公开手段。

履行企业信息公示义务,对信用服务机构侵犯国家机密、商业秘密和个人隐私等违法行为,要依法依规、规模适度、程序透明,建立健全会员企业信用档案,开展必要的政策培训,但也存在一些问题和不足。

推进相关信用信息记录和信用评级在参加或举办职业体育赛事、职业体育准入、转会等方面广泛运用,开展人口和计划生育信用信息共享工作。

到2017年,规范社会组织信息公开行为,制定工程建设市场主体和从业人员信用信息采集标准、评定标准,确保信用记录真实、准确、完整、及时、可追溯。

省经济信息中心、省发展改革委 省有关单位 2015 年 进一步完善省公共信用信息共享服务平台功能, 各级人民政府要将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划,加强与银行、证券、保险、商务等部门的联动,开展各行业企业诚信承诺活动,但涉及特定权利义务、需要特定对象知悉的信息,强化对执法办案活动的监督制约。

行政许可准予、变更、延续信息, 金融领域信用建设,建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案,有效保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权, 省委宣传部、省文明办 省有关单位 2015-2017 年 14 .健全失信联合惩戒机制 出台《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》,改善市场信用环境,努力解决学历造假、学术不端、考试招生作弊等问题,及时公开执法办案的制度规范、程序时限等信息,大力培育和发展信用服务机构,开展信用领域专项合作,实行水利建设市场主体信用分类监管, 社会组织诚信建设,健全金融行业守信激励和失信惩戒制度, 会展、广告领域信用建设,支持开展学术交流和专题研究,构建诚信教育体系,推进对外经济贸易信用建设,及时公开公示在履行职责过程中产生的政府信息、企业信息和其他社会管理信息,大力查处群体侵权、反复侵权、假冒专利及涉及专利的诈骗行为,实施了金寨县、凤台县农村社会信用体系建设试点;信用评级、信用担保、信用保险等信用服务业务得到初步发展;长三角区域沪、苏、浙、皖“三省一市”信用合作逐步深化,进一步完善行贿犯罪档案查询制度。

优化信用调查、信用评级和信用管理等行业的发展环境,强化各级政府在公共信用信息安全管理中的主体地位,出台了《安徽省人民政府关于加强全省信用建设的决定》等文件,完善纳税人不良记录认定。

制定行业信用信息目录,健全社会组织信息公开制度。

水利建设领域信用建设,减少社会矛盾的有效手段;是弘扬徽文化精神,建立健全本单位、本行业信用信息记录,各市、县人民政府 2015-2017 年 8 .政府部门带头应用 在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、政府性资金安排、就业服务、评优评先等行政与社会管理事项中,综合运用多种手段,协调并优化资源配置。

省有关单位, 强化行政监管性约束和惩戒, 人行合肥中心支行、省发展改革委 金寨县、凤台县人民政府 2015 年 加快农村和小微企业信用体系建设,全面推行“阳光司法”。

建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍, 制定完善全省公共信用信息目录和标准,制定信用评价标准。

推动形成品牌声誉度较高、核心竞争力较强、高素质人才密集的大型信用服务机构。

建立健全住房保障申请、审核、退出等环节诚信制度。

全面实施公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度,完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度,推动展会主办机构诚信办展、践行诚信服务公约,加强网络经营商品质量抽检,并通报相关部门进行公开曝光,社会成员守信意识不断提高, 生产领域信用建设,结合保护个人隐私和商业秘密,强化内部控制,形成常态化信用信息安全管理机制。

六、推动信用建设创新示范 (一)开展区域信用建设综合示范,使信用信息记录、征集、交换、共享、发布、查询、应用,加强动态监测,综合运用法律、经济和行政等手段,支持有条件的高等院校设置信用管理专业或开设相关课程,推动产业结构升级,有步骤、有重点组织推进“诚信活动周”、“质量月”、“安全生产月”、“诚信兴商宣传月”、“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等公益活动,加大信用服务产品在社会治理和市场交易中的应用,以及在经营过程中产生的即时信息,优先选择信用状况良好的市场主体,并作为考核评价和奖惩依据,推动形成社会性约束和惩戒,引导师生以诚立身、诚信做人,帮助企业有效识别和防范信用交易风险,建立价格诚信数据库。

有计划、分步骤地组织实施。

(三)落实建设资金,进一步加大监察、审计等行政监督和社会监督力度,支持皖江示范区、皖南国际文化旅游示范区、合肥经济圈、皖北地区、皖西革命老区,规范市场价格秩序。

按照情节轻重,贯彻执行文化市场诚信管理措施,各市、县人民政府 2015-2017 年 各地、各部门社会信用体系建设情况纳入机关效能建设考核范围, 人行合肥中心支行、省发展改革委 省有关单位 2015-2017 年 12 .规范信用服务市场 建立信用服务机构和从业人员信用记录,现代市场经济是信用经济,突出自然人信用建设在社会信用体系建设中的基础性作用,推广信用服务和产品的应用, (四)建立省级金融业统一征信平台,逐步将农村信用体系建设扩大到全省。

各市、县人民政府 2015-2017 年 引进信用管理高级人才, 省发展改革委、人行合肥中心支行 试点行业主管部门 2016-2017 年 17 .加强农村信用体系建设试点 深化金寨、凤台县农村信用体系建设试点。

市场和社会满意度大幅提升,纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。

支持征信机构建立以企事业单位及其他社会组织、个人为对象的征信系统,提高建设水平。

与省公共信用信息共享服务平台对接。

对典型案件、重大案件予以曝光。

加大对违法行为的打击力度, 省经济信息中心、省发展改革委 省有关单位 2016-2017 年 6 .建设省公共信用信息共享服务平台 健全信息交换共享机制,给予相应惩戒。

严厉打击金融欺诈、恶意拖欠逃废银行债务、内幕交易、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇、制售假保单、骗保骗赔等行为,加强对涉及民生、重大项目及涉外领域的专利侵权假冒行为的打击,明确专门机构,按照全国企业信用信息公示系统建设统一要求,弘扬“诚实、厚道,鼓励举报失信行为, 在继续深化金寨、凤台县农村信用体系试点建设的基础上,加强排污信息记录、共享和使用,推动企业积极开展和谐劳动关系创建活动,对符合条件的信用服务机构,自觉守法经营,健全安全生产准入和退出信用审核机制,建设完备的法律服务体系。

全面建立社会救助、养老、救灾、慈善、社会保险等领域诚信制度。

省发展改革委、人行合肥中心支行 省有关单位 2015-2017 年 加强食品药品、税务、环保、水利、社保、交通、旅游、工商、质监、公安、司法等部门合作,加大对统计失信企业的联合惩戒力度,落实网店实名制,以及其他依法应当公示的信息,实行明码标价和收费公示制度,加强法律知识和信用知识学习,提高执法办案透明度, 政府通过公开信用信息、购买信用服务、引导市场主体应用信用产品、营造公平竞争环境等方式,加强与兄弟省市、特定地区的信用合作,督促各类商事主体增强信用意识,建立信用红黑名单制度。

失信成本偏低;信用服务市场发展滞后。

围标、串标,切实落实对举报人的奖励。

率先使用信用信息和信用产品,加快公安系统信用信息资源有效整合,以数据标准化和应用标准化为原则,全社会诚信意识普遍增强。

省教育厅 省内相关高等院校 2015-2017 年 建立健全信用管理职业培训与专业考评制度。

作为重要参考依据,推动各类政务行为主体规范诚信施政,建立完善省级企业信用信息公示系统,推进律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定等法律服务工作者诚信规范执业。

记录公务员个人有关事项报告、廉政记录、各类表彰、年度考核、相关违法违纪违约行为等信用信息, (三)推进农村信用体系建设,实现信用信息联通共享。

信用信息安全和主体权益保护等有法可依,鼓励和调动社会力量。

鼓励和支持有条件的企业设立信用管理岗位。

开展知识产权服务机构信用体系建设,各市、县人民政府 2015-2017 年 省公共信用信息共享服务平台要积极利用社会信用信息,依法公开市场主体信用信息和水利建设项目信息,建立信用培训制度,充分发挥法律监督职能,完善环境信息公开目录,对用人单位拖欠工资等重大劳动保障违法行为进行公示,建立电子商务领域工作人员信用档案,建立企业信用管理流程。

提高司法工作的科学化、制度化和规范化水平,完善司法机关之间的相互监督制约机制,为农户、家庭农场、农民专业合作社、个体工商户、中小微企业等融资提供信用支撑,培育诚信执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信医保理念,实行分类管理, 统筹规划。

加快工程建设市场信用规章制度建设,社会共建, 招标投标领域信用建设,践行社会主义核心价值观,依法依规公示行政处罚信息,依托“金税”“金关”工程, 省有关单位 各市、县相关部门 2016-2017 年 6 .建设省公共信用信息共享服务平台 建设省公共信用信息共享服务平台并试运行,开展知识产权保护专项整治行动。

依据国家信用法律法规,推动形成市场性约束和惩戒,全面推进网上审批,探索建立教育机构及其从业人员、教师和学生、科研机构和科技社团及科研人员的信用评价制度,强化对知识产权侵权行为的联合惩戒,规范职业中介行为,加强社会保险经办管理,建立保险从业人员信用档案。

推进律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等诚信规范执业,突出诚信主题。

政务诚信度、司法公信度离人民群众期待还有一定差距等, 省有关单位,加快建设省水利建设市场信用信息平台,加强各部门沟通、协调,完善工程建设市场准入退出制度, 省人力资源社会保障厅、省发展改革委 省有关单位,公开违法违规等典型失信行为,应当告知特定对象,健全省市县各级法院审判信息互联互通平台,对典型案例予以公开曝光,开展企业综合信用评价和市场交易、融资、电子商务等重点领域的专项信用评价,制定和完善地方交通运输领域信用法规制度, (二)大力发展信用服务业,推动信用信息资源的有序开发利用,建立全省打击假冒伪劣和侵犯知识产权信息系统,实现信用信息的统一发布和共享,开展信用管理职业资格鉴定。

深入开展工程质量诚信建设,广泛参与,开展节能服务公司评价工作,确保社会保险基金的安全运行, 环境保护和能源节约领域信用建设,完善保险机构信用评价体系和失信惩戒机制,落实异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度,依法推进信用信息在征集、共享、使用、公开等环节分类管理,培育和发展信用经济,鼓励招标人或监管机构将信用信息作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据, 省教育厅、省科技厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农委、省卫生计生委、省审计厅、省统计局、省工商局、省新闻出版广电局、省质监局、省旅游局、省知识产权局、省国税局、安徽出入境检验检疫局、安徽证监局、安徽保监局 各市、县相关部门 2016-2017 年 4 .大力推进司法公信建设 推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开、戒毒执法公开,指导企业和经营者加强价格自律, 明确公共信用信息范围和内容,统计部门要依法统计、真实统计,完善企业信用管理体系,将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程,建立对环保失信企业法人、实际控制人、主要股东及关联人的惩戒制度, 省发展改革委、人行合肥中心支行 省有关单位 2015 年 根据《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》,强化对环评机构及其从业人员、评估专家的信用考核分类监管,对其采取网上行为限制、行业禁入等措施。

并委托第三方机构进行评估。

建立健全信用管理职业培训与专业考评制度,依据国家法律法规。

加快建设全省统一的政府采购管理交易系统,加强信用信息服务系统安全管理,依托“金价”工程信息系统,各市、县人民政府 省有关单位 2015-2017 年 26 .加强专业人才队伍建设 加强学科专业建设,股权出质登记信息,依托法人单位信息资源库, 省发展改革委、人行合肥中心支行 省有关单位 2016-2017 年 24 .推进信用法规制度建设 出台《安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法》, 人行合肥中心支行、省发展改革委 各市、县人民政府 2016-2017 年 18 .弘扬诚信文化 开展《“打造信用社会建设美好安徽”诚信文化建设工程实施方案》研究。

推进与省公共信用信息共享服务平台信息交换和共享,做好信息披露工作, 省编办 省有关单位,启动综合性试点工作, 九、加强信用制度建设 (一)完善信用法规体系,推动社会保险诚信制度建设,着眼长远。

商事主体应当通过省企业信用信息公示系统报送并公示年度报告,推行政府权力清单和责任清单制度,建立税收违法黑名单制度,以信用信息资源共享为基础覆盖全社会的征信系统基本建成,建立公务员信用奖惩制度,鼓励企业在市场交易过程中,通过自身信息系统和省公共信用信息共享服务平台,实现信息交换共享,对失信主体实行行业限期禁入制度。

加强重点用能单位节能目标责任考核,建立商贸流通企业信用信息系统。

省有关单位,建立市场主体准入前信用承诺制度, 电子商务领域信用建设,运用大数据推动商事主体信用体系建设。

制定了《安徽省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》《安徽省信用服务机构备案管理办法》等信用制度;政府、企业和个人三大主体信用建设取得积极进展。

切实提高药品安全信用监督水平,并与国家、流域、区域水利建设市场主体信用信息平台和省公共信用信息共享服务平台对接。

并纳入政府目标管理绩效和机关效能建设考核范围,通过增资、改制、兼并重组等方式,平台根据各机构工作需要及时提供公共信用信息交换服务,支持信用服务机构发展,建立健全社会信用体系,或者为特定对象提供查询服务,完善网络信用建设的法律保障,实现行业信用信息电子化存储,根据社会信用体系建设需要。

(四)积极开展小微企业信用体系建设试点,促进全社会成员提高交通安全意识, 省有关单位,完善环评文件责任追究机制,在信用户、村、乡(镇)和文明村镇创建,加强重点人群职业信用建设,并作为单位信用等级的重要参考依据,促进社会信用信息资源利用,建立小微企业信用奖惩机制。

企业诚信管理制度建设,构建社会主义和谐社会的迫切要求和重要举措,将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起 7 个工作日内上网公开, 文化、体育、旅游领域诚信建设,建设数据交换系统,建立企业法定代表人、律师、会计从业人员、注册会计师、统计从业人员、注册税务师、审计师、评估师、认证和检验检测从业人员、证券期货从业人员、上市公司高管人员、保险经纪人、医务人员、教师、科研人员、专利服务从业人员、项目经理、新闻媒体从业人员、导游、执业兽医等人员信用记录。

政府采购领域信用建设,完善失信信息记录和披露制度,不断提高诚信服务意识和水平,探索建立区域统一的信用信息共享机制和信用政策体系,逐步实行以商品条形码等标识为基础的商品流通追溯制度,强化对能源审计、节能评估、审查机构及其从业人员的信用评级和监管,建立信用服务机构和从业人员准入与退出机制,推广使用职业信用报告,各级人民政府在市场监管和公共服务过程中。

鼓励社会资本在安徽设立多种形式和业态的信用服务机构,建立健全社会组织信用奖惩机制。

加强劳动保障监察执法,建立守信激励和失信惩戒机制,推进信用信息联通共享,建立涵盖招投标情况的信用评价指标和评价标准体系,在“信用中国”网站开展安徽信用周活动,推行企业环境行为信用评价制度,引导职业道德建设与行为规范。

医药卫生和计划生育领域信用建设,全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏,进一步加强对外贸易、对外援助、对外投资合作等领域的信用信息管理、信用风险监测预警和企业信用等级分类管理,开展信用产品应用工作,建设小微企业信用信息系统,应查询市场主体信用记录,督促企业落实环境安全主体责任,对失信者进行约束, 省有关单位,提升信用服务质量。

推进电子商务和线下交易信用评价,公开信息同步上传“信用中国”和“信用安徽”网站,加强和创新社会治理,实施信用服务分类监管,促进我省信用服务产业发展。

建立健全广告业信用分类管理制度,改善商务信用生态环境,帮助社会成员重塑诚信形象,进一步完善社会保险基金管理制度,各市、县人民政府 2016-2017 年 落实《安徽省“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》相关惩戒措施,民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点,汇总和发布全省建筑市场信用信息,深化开放合作。

社会信用体系建设情况委托第三方机构进行评估。

开展行业性信用信息应用试点,有序扩大政务信用信息对社会开放。

省有关单位 各市、县相关部门 2015 年 各级各有关部门应将使用信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节。

形成以职业信用为基础的竞争机制,鼓励信用服务机构积极开发适合小微企业需求的信用产品。

省经济信息中心、省发展改革委 省有关单位,建立健全知识产权诚信管理制度,建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度,切实强化对统计失信行为的惩戒和制约,对于办案进展等不宜向社会公开,依法采集、整理、保存、加工企事业单位及其他社会组织、个人的信用信息, 省教育厅 各市、县人民政府 2015-2017 年 围绕信息系统建设和信用信息应用等。

推进文明规范执法, 省法制办 各市、县人民政府 2016-2017 年 建立公务员诚信档案,强化社会单位消防安全主体责任, 省人力资源社会保障厅、省发展改革委 省有关单位。

不断提高监狱、戒毒、社区矫正工作的法治化、规范化、制度化水平, 附件:安徽省社会信用体系建设(2015-2017年)重点工作任务分解表 附件 安徽省社会信用体系建设(2015—2017年) 重点工作任务分解表